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　　为贯彻落实国务院《气氛质料陆续革新行径安排》（国发〔2023〕24号）、《江西省气氛质料陆续革新行径安排实践计划》（赣府发〔2024〕20号），国度、省三大攻坚战，陆续深化打好蓝天捍卫战，鞭策气氛质料陆续革新，的确保证公民团体身体强健，以生态境遇高程度守卫鞭策经济高质料兴盛，拟定本计划。

　　相持以习新时间中国特点社会主义思念为指示，深化贯彻习生态文雅思念和习审核江西紧张谈话心灵，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，肆意鞭策氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，加强源流防控，展开区域协同统治，卓绝精准、科学、依法治污，已毕省级下达的气氛质料目标和紧要污染物总量减排工作，鞭策气氛质料陆续革新。

　　（一）肃穆高耗能、高排放、低程度项目准入。新改扩修项目肃穆落实国度、省、市家当筹划、家当策略、生态境遇分区管控计划、长江经济带兴盛负面清单、筹划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重心污染物总量操纵、污染物排放区域缩减、碳排放达峰主意等闭联恳求，规矩上采用明净运输形式。肃穆落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换闭联策略，煽惑方大特钢转型电炉短流程炼钢。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套举措闭停后，新修项目方可投产。(市兴盛改造委、市工业和音讯化局、市生态境遇局等按职责分工控造，各县区公民当局、开拓区管委会、湾里办理局控造落实。以下均需地方各级公民当局落实，不再列出)

　　（二）加疾退出重心行业掉队产能。肃穆履行《家当组织调节指示目次》恳求，依法依规落选钢铁、水泥、玻璃、有色金属、石化、化工、陶瓷、玻璃纤维、砖瓦和生物质汽锅等重心行业掉队产能，2025岁晚前已毕全市2蒸吨以下生物质汽锅落选任务，加疾胀动落选类涉气行业工艺和配备退出，鞭策局限类涉气行业工艺和配备慢慢退出。(市工业和音讯化局、市兴盛改造委、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　（三）全体展开古代家当集群升级改造。青山湖区、安义县、进贤县、南昌县要拟定涉气家当集群兴盛筹划，显着家当定位、范围、构造等恳求，肃穆项目审批，厉防污染下乡。针对现有包装印刷、铝型材、钢组织、汽车创造、化工等家当集群拟定大气污染题目专项整顿计划，遵从“疏堵团结、分类施治”的规矩，依法落选闭停一批、搬场入园一批、马上改造一批、做优做强一批。深化胀动省市重心园区“一园一策”和重心企业“一企一策”归纳统治，2025岁晚，已毕“一园一策”“一企一策”整顿收获评估。胀动西湖区、青云谱区2025年已毕绿色共享钣喷核心项目设置。美满动态办理机造，厉防“缭乱污”企业反弹。(市工业和音讯化局、市兴盛改造委、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　（四）优化含VOCs原辅资料和产物组织。正在出产、贩卖、进口、利用等闭节肃穆履行VOCs含量限值程序。肃穆操纵出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等设置项目。鞭策现有高VOCs含量产物出产企业加疾升级改造，普及低（无）VOCs含量产物比重。实践源流代替工程，加大工业涂装、包装印刷、电子行业低（无）VOCs原辅资料代替力度。室表修建物防护和都邑道道交通标记扩充利用低（无）VOCs含量涂料。（市生态境遇局、市工业和音讯化局、市商场禁锢局等按职责分工控造）

　　（五）鞭策绿色环保家当强健兴盛。增援开拓区绿色低碳轮回兴盛。加大策略增援力度，正在低(无)VOCs含量原辅资料出产和利用、VOCs污染统治、超低排放、境遇和大气因素监测等范围提拔时间储蓄，增援教育一批龙头企业。(市兴盛改造委、市科技局、市工业和音讯化局、市生态境遇局、市商场禁锢局、市形象局等按职责分工控造)

　　（六）肆意兴盛新能源和明净能源。多措并举鞭策非电力用煤消费稳步降落，非化石能源慢慢成为能源消费增量主体，到2025年，非化石能源消费比重力图达15%支配，可再生能源电力消纳权重主意到达国度恳求。主动伸张自然气运用规模，有序向导自然气消费，慢慢普及自然气占一次能源消费比重。(市兴盛改造委、市工业和音讯化局、市生态境遇局、市农业乡村局等按职责分工控造)

　　（七）肃穆合理操纵煤炭消费总量。正在保证能源安笑供应的条件下，肃穆操纵煤炭及散煤消费，挫折“煤改电”“煤改气”工程违法掺烧散煤活动。规矩上不再新增自备燃煤机组，增援自备燃煤机组实践明净能源代替。对支持电力安定供应、电网安笑运转、明净能源大范围并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保证。(市兴盛改造委、市生态境遇局、市工业和音讯化局等按职责分工控造)

　　（八）主动展开燃煤汽锅闭停整合。将燃煤供热汽锅代替项目纳入城镇供热筹划。县级及以上都邑修成区规矩上不再新修35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。结实修成区10蒸吨/幼时以下燃煤汽锅落选收获。煽惑有条宗旨地方加疾胀动热力管网设置，依托电厂、大型工业企业展开远隔绝供热树模，落选管网笼盖规模内的燃煤汽锅和散煤。(市兴盛改造委、市生态境遇局、市工业和音讯化局、市商场禁锢局等按职责分工控造)

　　（九）实践工业炉窑明净能源代替。有序胀动以电代煤，主动稳妥胀动以气代煤。鞭策锻造、玻璃、无机化工、矿物棉、陶瓷等行业炉窑实行明净能源代替，或因地造宜选用园区（集群）纠集供气、分别利用形式。(市生态境遇局牵头，市工业和音讯化局、市兴盛改造委等按职责分工控造)

　　（十）陆续优化调节物品运输组织。煽惑工矿企业、粮食企业等将物品“散改集”,大宗物品中长隔绝运输优先采用铁道、水道运输，短隔绝运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车船。搜索将明净运输行动钢铁、火电等行业新改扩修项目审核和禁锢重心，鞭策方大特钢2025年已毕明净运输改造。优化铁道货运统治流程，陆续设置和革新铁道货场堆栈等配置举措，提拔铁道货运效劳技能和程度，以南昌向塘国际陆港为核心，配合开至宁波、深圳、厦门等铁海联运线道安定开行。优化船舶运力组织，向导集装箱船、滚装船等专业化运输船的兴盛。胀动“公转铁”“公转水”行径，到2025年，全市铁道、水道货运量较2020年差别伸长13%和12%支配。(市交通运输局、市兴盛改造委、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　强化铁道专用线和联运行运毗连举措设置，最大水准阐明既有线道效用，船埠企业新修大宗干散货、集装箱功课区时，规矩上同步筹划设置进港铁道；伸张现有功课区铁道运输技能。新修及迁修大宗物品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规矩上接入铁道专用线或管道。加强土地运用、验收投运、运力调配、铁道运价等设施保证。(市交通运输局、市兴盛改造委、市商务局、市天然资源筹划局、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　（十一）加疾打造绿色高效都邑交通。以大多范围用车为重心胀动新能源化，到2025岁晚，都邑公交车、出租汽车（含网约车）新能源汽车差别到达72%、35%。新增公事用车煽惑利用新能源车辆。加疾落选采用稀少燃烧时间的燃气货车。正在火电、钢铁、焦化、有色、水泥等行业和物流园区扩充新能源中重型货车，兴盛零排放货运车队。加疾充电举措设置，力图到2025岁晚，高速效劳区疾充站笼盖率不低于60%。鞭策落选国三及以下排放程序的重型柴油货车。(市交通运输局、市商务局、市工业和音讯化局、市兴盛改造委、市生态境遇局、市管局、市国资委等按职责分工控造)

　　加强重出产货车监视抽查，厉苛挫折不依法公然环保音讯等活动，杀青系族全笼盖。强化重型货车道检道查，展开重型柴油货车污染操纵安装好高骛远排查专项整顿。全体实践汽车排放搜检与保卫轨造和机动车排放召回轨造，加强对年检机构的禁锢法律，挫折环检机构利用表挂配置窜改、伪造检测数据活动，普及搜检数据质料。开发用车大户清单轨造，胀动重心行业企业明净运输。（市生态境遇局、市公安局交管局、市交通运输局、市商场禁锢局等按职责分工控造）

　　（十二）加强非道道搬动源归纳统治。全体实践非道道搬动柴油板滞第四阶段排放程序。加疾胀动铁道货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和板滞新能源更新改造。煽惑新增或更新的3吨以下叉车根本杀青新能源化。鞭策西湖区物流园展开非道道搬动板滞新能源调换。鞭策兴盛新能源和明净能源船舶，普及岸电利用率。肆意鞭策老旧铁道机车落选，煽惑核心都邑铁道站场及煤炭、钢铁、冶金等行业新增或更新的功课车辆和板滞新能源化。到2025年，根本湮灭非道道搬动板滞、船舶“冒黑烟”气象，根本落选第一阶段及以下排放程序的非道道搬动板滞；昌北国际机场桥电利用率到达95%以上。调节扩止利用高排放非道道搬动板滞的区域。(市生态境遇局、市兴盛改造委、市工业和音讯化局、市交通运输局、市农业乡村局等按职责分工控造)

　　（十三）全体保证造品油质料。强化油品进口、出产、仓储、贩卖、运输、利用全闭节禁锢，全体算帐整治自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，倔强挫折将非标油品德动策划机燃料贩卖等活动。提拔货车、非道道搬动板滞、船舶油箱中柴油抽测频次，对浮现的线索实行溯源，厉苛究查闭联出产、贩卖、运输者主体负担。（市兴盛改造委、市公安局、市生态境遇局、市交通运输局、市商务局、市商场禁锢局等按职责分工控造）

　　（十四）深化扬尘污染归纳统治。煽惑5000平方米及以上修筑工地安设视频监控并接入禁锢平台；道道、水务等长隔绝线性工程实行分段施工。将防治扬尘污染用度纳入工程造价。到2025年，安装式修筑占新修修筑面积比例力图达40%；都邑修成区道道板滞化清扫率达90%支配，县城达80%支配。对都邑大多裸地实行排查修档并选用防尘设施。到2025岁晚，都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本已毕抑尘举措设置和物料输送体系紧闭改造。（市住房城乡设置局、市城管法律局、市交通运输局、市水利局、市天然资源筹划局、市生态境遇局、市公道工作兴盛核心、市重心项目办理核心、市属国有平台公司等按职责分工控造）

　　（十五）强化秸秆归纳运用和禁烧。胀动秸秆板滞化、腐熟等还田时间，加疾美满农作物秸秆归纳运用收储运系统，向导离田家当化兴盛，力图到2025年，全市农作物秸秆归纳运用率到达95%以上。归纳操纵卫星遥感、高清视频监控、无人机等门径，普及秸秆点燃火点监测精准度，依法依规肃穆管控秸秆露天点燃。美满网格化禁锢系统，充实阐明下层构造用意，展开秸秆点燃重心时段专项寻视。（市生态境遇局、市农业乡村局、市兴盛改造委、市形象局等按职责分工控造）

　　（十六）加强VOCs全流程、全闭节归纳统治。煽惑储罐利用低泄露的呼吸阀、蹙迫泄压阀，按期展开密封性检测。煽惑化工行业纠集的重心工业园区开发同一的泄露检测与修复音讯办理平台，典型展开泄露检测与修复。汽车罐车扩充利用密封式疾捷接头。污水处罚处所高浓度有机废气要只身征求处罚，含VOCs有机废水储罐、安装区集水井（池）有机废气要密闭征求处罚。企业开停工、检维修时期，实时征求处罚退料、冲洗、吹扫等功课形成的VOCs废气。胀动VOCs统治10大枢纽闭节卓绝题目排查整顿，胀动油品储运销VOCs归纳管控。（市生态境遇局、市交通运输局、中石油南昌分公司、中石化南昌分公司按职责分工控造）

　　（十七）胀动重心行业污染深度统治。高质料胀动钢铁、水泥等重心行业及燃煤汽锅超低排放改造。到2025年，方大特钢根本已毕超低排放改造工作，正在用65蒸吨/幼时以上 燃煤汽锅(含电力)全体杀青超低排放。(市生态境遇局牵头，市兴盛改造委、市工业和音讯化局等按职责分工控造)

　　确保工业企业全体安定达标排放。胀动玻璃、矿棉、有色等行业深度统治。全体展开汽锅、工业炉窑和VOCs统治简捷低效污染统治举措排查，通过明净能源代替、升级改造、整合退出等形式实践分类办理。胀动燃气汽锅低氮燃烧改造。生物质汽锅采用专用汽锅，配套布袋等高效除尘举措，禁止掺烧煤炭、生计垃圾等其他物料，氮氧化物排放浓度无法安定达标的，加装高效脱硝举措。胀动整合幼型生物质汽锅，主动向导都邑修成区内生物质汽锅（含电力）超低排放改造。加强治污举措运转保卫，淘汰非平常工况排放。重心涉气企业慢慢解除烟气和含VOCs废气旁道，因安笑出产需求无法解除的，安设正在线监控体系及备用途置举措。(市生态境遇局牵头，市工业和音讯化局、市商场禁锢局等按职责分工控造)

　　（十八）展开餐饮油烟、恶臭异味专项统治。加强源流管控，肃穆住户楼相近餐饮效劳单元筹划构造办理，拟开设餐饮效劳单元的修筑烟道应相符相闭程序典型恳求，强化粉饰装修办理。鞭策有条宗旨地方实践统治举措第三方运维办理及正在线监控。对团体响应激烈的恶臭异味扰民题目强化排查整顿，投诉纠集的工业园区、重心企业要安设运转正在线监测体系，加强恶臭污染归纳统治。强化部分联动，因地造宜管理公民团体响应纠集的油烟及恶臭异味扰民题目。(市生态境遇局、市商场禁锢局，各县区、开拓区、湾里城管法律部分等按职责分工控造)

　　（十九）稳步胀动大气氨污染防控。扩充氮肥板滞深施。提拔畜禽养殖集约化程度，普及粪污资源化运用质料效益，到2025年，畜禽养殖范围化率到达80%，范围养殖场粪污处罚举措配备配套率达99%以上。煽惑生猪、鸡等圈舍紧闭办理，增援粪污输送、存储及处罚举措紧闭，强化废气征乞降处罚。扩充氮肥板滞深施和低卵日间粮时间。强化氮肥、纯碱等行业大气氨排放统治；加强工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。(市农业乡村局、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　（二十）实践精准气氛质料达标办理。胀动PM2.5和臭氧协同操纵。各县区、开拓区、湾里办理局团结当地污染近况和气氛质料特征，拟定当地大气污染工致化管控对策，鞭策管理一批重心涉气污染题目，陆续牢固革新气氛质料，确保安定达标。（市生态境遇局控造）

　　（二十一）美满区域大气污染防治团结机造。陆续展开南昌城市圈都邑和昌九区域大气污染联防联控任务，配合展开污染协同应对。强化核心城区及周边重心区域联防联控，鞭策协同交叉法律。（市生态境遇局控造）

　　（二十二）美满重污染天色应对机造。开发健康市县企三级重污染天色应急预案系统，显着地方各级当局、部分负担分工，典型重污染天色预警启动、相应、废除任务流程。优化重污染天色预警启动程序。美满重心行业企功绩效分级目标系统，典型企功绩效分级办理流程，展开绩效品级提拔行径。动态优化并肃穆实践重污染天色应急减排清单。各地要遵从市级预警提示音讯，依法依规同步选用应急相应设施。(市生态境遇厅牵头，市形象局等按职责分工控造)

　　（二十三）提拔大气境遇监测监控技能。强化都邑气氛质料监测站点运转保证，胀动站房程序化设置，加疾州里（街道）站数据联网共享，普及数据质料。陆续加强臭氧高值区域非甲烷总烃光化学监测和数据收获操纵。展开交通污染源泉监控，陆续胀动公道、口岸、机场和铁道货场等交通污染监测站设置运转，强化交通站数据操纵。强化气氛质料预测预告技能设置，开发颗粒物和臭氧污染案例库、鄱阳湖扬沙案例库，构修碳污协调清单。（市生态境遇局、市林业局、市水利局、市形象局等按职责分工控造）

　　按期更新大气境遇重心排污单元名录，确保相符条宗旨企业全笼盖。鞭策企业安设工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。强化搬动源境遇禁锢技能设置，鞭策大宗物料运输企业门禁办理，并与生态境遇部分联网。（市生态境遇局牵头，市交通运输局等按职责分工控造）

　　（二十四）加壮健气境遇禁锢法律。拓展非现场禁锢门径利用，美满“慧换碳”平台设置。强化污染源自愿监测配置运转禁锢，确保监测数据质料和安定传输。落实全省法律配备程序化、专业打扮备恳求，强化培训研习提拔法律监测技能，确保各级生态境遇部分法律职员或许利用红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等配备。强化重心范围监视法律，对到场好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法究查负担，涉嫌违警的依法移送公法陷阱。（市生态境遇局牵头，市公安局、市商场禁锢局等按职责分工控造）

　　（二十五）强化科技支持技能设置。引入专业第三方时间气力，美满大气污染防治科技支持、时事剖析研判等机造。已毕大气污染源排放清单编造并杀青逐年动态更新。协同省大气污染防治攻闭协同核心展开大气污染成因机理商酌并鞭策收获转化利用。深化搜索deepseek等AI时间正在大气境遇统治任务场景利用，鞭策大气境遇统治任务智能化转型升级。（市生态境遇局）

　　（二十六）美满境遇办理策略系统。伸张高排放非道道搬动板滞禁用区、高污染燃料禁燃区，拟定实践黑烟车和国三及以下排放程序柴油货车局限通行策略。（市生态境遇局牵头，市交通运输局、市城管法律局、市公安交管局等按职责分工控造）

　　（二十七）美满价钱税费鞭策统造机造。落实峰谷分时电价策略。(市兴盛改造委控造)加强价钱策略与家当和环保策略的协同，归纳商量能耗、环保绩效程度，落实省相闭高耗能行业电价策略。(市兴盛改造委牵头，市生态境遇局按职责分工控造)落实我省港港口基供电增援性电价策略和岸电利用效劳费相闭策略。煽惑各地对新能源都邑大多汽电车充电予以主动增援。(市兴盛改造委、市交通运输局、市生态境遇局等按职责分工控造)肃穆履行境遇守卫税法，凭据中心计划美满境遇守卫税征收系统。（市税务局、市生态境遇局等按职责分工控造）

　　（二十八）主动阐明财务金融向导用意。充实阐明中心大气污染防治资金等专项资金用意，对减污降碳项目予以增援。(市生态境遇局、市财务局等按职责分工控造)遵从商场化形式加大古代家当及集群升级、工业污染统治、铁道专用线设置、新能源铁道配备扩充等范围信贷融资增援力度，向导社会资金进入。(中国公民银行江西省分行、市生态境遇局、市交通运输局等按职责分工控造)加强金融机构绿色金融评估，吸引长远机构投资者投资绿色金融产物。主动增援相符条宗旨企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信用评级，普及绿色债券的音讯披露程度。(中国公民银行江西省分行、市兴盛改造委、市生态境遇局等按职责分工控造)

　　（二十九）强化构造辅导。相持和强化党对大气污染防治任务的全体辅导。地方各级当局对本行政区域内气氛质料负总责，市生态境遇局要强化兼顾协和，做好调换评估。市当局各相闭部分要协同配合落实工作分工，出台策略时兼顾商量气氛质料陆续革新需求。(市生态境遇局牵头，各相闭部分按职责分工控造)

　　（三十）肃穆监视审核。将气氛质料革新主意已毕情景纳入地方当局归纳审核，常态化相持“日统计、周汇总、月转达”机造，按期展开各地气氛质料审核转达，对存正在气氛质料陆续反弹、重心任务鞭策不力等题宗旨地方预警指示，并视情构造展开监视帮扶，压实地方治气主体负担。(市生态境遇局牵头，各相闭部分按职责分工控造)

　　（三十一）胀动音讯公然。强化境遇气氛质料音讯公然力度。将排污单元和第三方统治、运维、检测机构好高骛远活动被行政惩办或被列为吃紧失信主体名单的，按期依法正在环保部分和“信用中国（江西南昌）”网站向社会宣布。重心排污单元实时宣布自行监测和污染排放数据、污染统治设施、环保违法惩办及整改等音讯。机动车和非道道搬动板滞出产、进口企业依法公然排放搜检、污染操纵时间等环保音讯。(市生态境遇局、市兴盛改造委、市商场禁锢局等按职责分工控造)

　　(三十二)实践全民行径。带动社会各界广博到场大气境遇守卫。当局领先展开绿色采购，全体利用低(无)VOCs含量产物。美满举报嘉勉机造，煽惑大多主动供给境遇违法活动线索。加强企业污染统治主体负担，市属企业领先向导绿色出产，胀动治污减排。加强公民境遇认识，鞭策酿成简约适度、绿色低碳、文雅强健的生计形式，配合革新气氛质料。(市生态境遇局、市财务局、市兴盛改造委、市国资委等按职责分工控造)